您所在的位置：首頁(yè) > 政策法規(guī) > 國(guó)家政策300多項(xiàng)重要改革舉措！事關(guān)金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等！
—— 二十屆三中全會(huì)解讀
來(lái)源：新華社、央視新聞、證券時(shí)報(bào)、中國(guó)新聞社
時(shí)間：2024-07-19
政策,三中全會(huì)
明確到2029年完成《決定》提出的改革任務(wù)，到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
300多項(xiàng)舉措進(jìn)一步全面深化改革
用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，實(shí)施好大規(guī)模設(shè)備更新
防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)
新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間
制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)
推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革
更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境
對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰
著力解決干部亂作為、不作為等問(wèn)題
……
7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京舉行，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此外，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等六大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義。
2024年7月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。新華社記者 岳月偉 攝
7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。
據(jù)悉，此次審議通過(guò)的《決定》共15個(gè)部分、60條，分三大板塊，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面內(nèi)容，其中有的是對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。
《決定》堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。同時(shí)，《決定》指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措。
據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正步入下行周期，復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)各行各業(yè)都是不小的考驗(yàn)。建材行業(yè)中，不少水泥、混凝土企業(yè)都將砂石骨料業(yè)務(wù)作為利潤(rùn)增長(zhǎng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主方向、主戰(zhàn)場(chǎng)，更有跨界而來(lái)的企業(yè)大舉布局砂石骨料行業(yè)，央企、國(guó)企、民企協(xié)同投資。
然而，隨著房地產(chǎn)投資增速下降、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，砂石市場(chǎng)需求持續(xù)縮減，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)峻。此次中共中央新聞發(fā)布會(huì)透露了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間；完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)等重大利好信息。面對(duì)新的形勢(shì)，砂石行業(yè)應(yīng)順勢(shì)而為，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略定位，迎接未來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。新華社記者 金立旺 攝
新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間
中央財(cái)辦分管日常工作的副主任/中央農(nóng)辦主任韓文秀在發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當(dāng)大的空間。
韓文秀指出，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模大、牽涉面廣，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有系統(tǒng)性影響。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)處于調(diào)整過(guò)程。我們要要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措。
近期，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)積極變化。我們要堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)新政策，切實(shí)做好保交房工作，盤(pán)活存量商品房和土地資源。
下一步，要貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，消除過(guò)去“高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的模式弊端，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，并建立與之相適應(yīng)的融資、財(cái)稅、土地、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)性制度。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉預(yù)計(jì)，未來(lái)將會(huì)建設(shè)一大批連接城市和鄉(xiāng)村的強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、功能區(qū)。
用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，實(shí)施好大規(guī)模設(shè)備更新
韓文秀表示，要更加有力有效實(shí)施宏觀調(diào)控政策。積極的財(cái)政政策要更好發(fā)力見(jiàn)效，加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，確保基層“三?！卑磿r(shí)足額支出，發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿撬動(dòng)作用。
必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。
要落實(shí)好“兩新”、“兩重”決策部署，實(shí)施好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，投入更多真金白銀，加大政策支持力度，讓企業(yè)和消費(fèi)者獲得實(shí)實(shí)在在的好處。
要把長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁與短期穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。要把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
《決定》強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
一方面，要深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，要開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。國(guó)有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。要推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。
另一方面，要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會(huì)，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，要制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。
《決定》強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，這是對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的共同要求。
明確加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的三方面關(guān)鍵改革舉措
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)重大改革任務(wù)，《決定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：
一是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)等。
二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。
三是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。
健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制
習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。
《決定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
《決定》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
著力解決干部亂作為、不作為等問(wèn)題
《決定》強(qiáng)調(diào)以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。
要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。提出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制。
健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。強(qiáng)調(diào)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵(lì)作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。強(qiáng)調(diào)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誣告行為治理，等等。
編輯：周若萱
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